土地征收、房屋拆迁直接影响着被征收人的自身权益，只有按照严格法律规定实施的征收程序，才能保证被征收人的权益不被侵害。如果补偿安置协议约定约定了安置房条款但没有约定交付时间，行政机关多年不交付安置房，出现争议怎么办？被征收人又能否要求行政机关，明确安置房的交付时间，并以此提起行政诉讼呢？

最高院有这样一个判例。再审申请人海南省的榻先生称，在自己签订的补偿安置协议中虽然有安置条款，但并未明确约定安置过渡期限，虽然安置房已经建很大一部分，但一直到提起再审申请，他都没有得到相应的安置。

根据《海南经济特区土地管理条例》(2009年修订)第二十九条第一款规定：“征地补偿安置必须以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障为原则。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费、拆迁补偿费和被征地农民社会保障费等。”和第三十条第一款规定：“征地补偿费应当自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付，不得以任何理由延期支付。”最高院认为，征地实施单位征收村民住宅采取提供安置房形式补偿的，亦应在合理期限内交付安置房，保障村民的居住权利。最终案件被发回重审。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》中规定了，拆迁户和拆迁方依照本条例规定，针对补偿方式、金额、支付方式、支付期限、产权置换的面积、位置、户型以及搬迁费、停产停业损失费等，订立补偿协议。签订的协议建立在平等、合法的基础上是受到法律保护，双方都应严格按照协议内容履行义务，如有违约的，需要承担违约后的责任，一方不履行协议职责的，另一方可依法提起诉讼。安置房属于征收补偿的一种形式，既然地方政府与被征收人平等、自愿签订《补偿安置协议》，双方都应该尊重协议约定，自觉按照协定履行自己的职责。被征收人要求明确安置房的交付时间，实际上就是要求行政机关履行补偿安置协议。当征收方不履行自身的补偿安置义务，自然可以依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》提起行政诉讼。

《补偿安置协议》可以视为行政协议的一种，根据《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除土地房屋征收补偿协议提起的诉讼，属于人民法院行政诉讼的受案范围，因此，被征收人是可以提起行政诉讼的。

需要提醒的是，在实务上，各地在具体实施上存在诸多不同，因此，在面临复杂情况时，请咨询专业律师，以免自己的合法权益受到损害。